中央 经济事情集会举行 习近平李克强作主要讲话 金融考察　2020年12月21日 08:59:48　 阅读量：56245

        新华社北京12月18日电 中央经济事情集会12月16日至18日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席集会。

12月16日至18日，中央经济事情集会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平揭晓主要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

        习近平在会上揭晓主要讲话，总结2020年经济事情，剖析当前经济形势，部署2021年经济事情。李克强在讲话中对明年经济事情作出详细部署，并作了总结讲话。

12月16日至18日，中央经济事情集会在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席集会并讲话。新华社记者 燕雁 摄

        集会认为，今年是新中国历史上极不普通的一年。面临严重庞大的国际形势、艰难繁重的海内革新生长稳固义务特别是新冠肺炎疫情的严重袭击，我们保持战略定力，准确判断形势，经心谋划部署，武断接纳行动，支出艰辛起劲，交出了一份人民满意、天下瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增进的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，革新开放实现主要突破，民生获得有力保障。这些成就来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为焦点的党中央顽强向导的效果，是全党全军全国各族人民团结奋战的效果。

        集会指出，今年是“十三五”设计收官之年。经由5年连续奋斗，我国经济社会生长取得新的历史性成就，“十三五”设计主要目的义务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，周全建成小康社会胜利在望，中华民族伟大中兴向前迈出了新的一大步。

        集会强调，在统筹海内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会生长的实践中，我们深化了对在严重挑战下做好经济事情的纪律性熟悉：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的基本依赖，在重大历史关头，重大磨练眼前，党中央的判断力、决议力、行动力具有决定性作用；人民至上是作出准确决议的基本条件，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出准确决议，确定最优路径，并依赖人民战胜一切艰难险阻；制度优势是形成共克时艰磅礴气力的基本保障，只要坚定“四个自信”，坚持集中气力办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民慎密团结起来，施展出攻坚克难、推动事业生长的壮大能量；科学决议和缔造性应对是化危为机的基本方式，只要准确识变、科学应变、自动求变，就一定能够在抗击大风险中缔造出大时机；科技自立自强是促进生长大局的基本支持，只要秉持科学精神、掌握科学纪律、鼎力推动自主创新，就一定能够把国家生长建立在加倍平安、更为可靠的基础之上。

        集会指出，在一定成就的同时，必须苏醒看到，疫情转变和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢靠。明年天下经济形势仍然庞大严重，苏醒不稳固不平衡，疫情袭击导致的种种衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济连续恢复和高质量生长。要办妥自己的事，坚持底线头脑，提高风险预见预判能力，严密提防种种风险挑战。要继续高举多边主义旌旗，努力介入全球治理革新完善，推动构建人类运气共同体。

        集会强调，明年是我国现代化建设历程中具有特殊主要性的一年。做好明年经济事情，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进事情总基调，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长款式，以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性革新为主线，以革新创新为基本动力，以知足人民日益增进的美好生活需要为基本目的，坚持系统看法，牢固拓展疫情防控和经济社会生长功效，更好统筹生长和平安，扎实做好“六稳”事情、周全落实“六保”义务，科学精准执行宏观政策，起劲保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支持，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成就庆祝建党100周年。

        集会指出，明年宏观政策要保持连续性、稳固性、可连续性。要继续执行努力的财政政策和稳健的钱币政策，保持对经济恢复的需要支持力度，政策操作上要加倍精准有用，不急转弯，掌握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推进革新创新，以高质量生长为“十四五”开好局。努力的财政政策要提质增效、更可连续，保持适度支出强度，增强国家重大战略义务财力保障，在促进科技创新、加速经济结构调整、调治收入分配上自动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险事情，党政机关要坚持过紧日子。稳健的钱币政策要天真精准、合理适度，保持钱币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳固，处理好恢复经济和提防风险关系，多渠道弥补银行资源金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色生长的金融支持，深化利率汇率市场化革新，保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。

        集会要求，构建新生长款式明年要迈好第一步，见到新气象。加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式，要紧紧扭住供应侧结构性革新这条主线，注重需求侧治理，买通堵点，补齐短板，领悟生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济系统整体效能。要加倍注重以深化革新开放增强生长内生动力，在一些要害点上发力奏效，起到牵一发而动全身的效果。

        集会确定，明年要抓好以下重点义务。

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        一是强化国家战略科技气力。要充实施展国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新偏向和重点，着力解决制约国家生长和平安的重大难题。要施展新型举国体制优势，施展好主要院所高校国家队作用，推动科研气力优化设置和资源共享。要抓紧制订执行基础研究十年行动方案，重点结构一批基础学科研究中央，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中央。要施展企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，动员中小企业创新流动。要增强国际科技交流互助。要加速海内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关义务“揭榜挂帅”等机制。要规范科技伦理，树立优越学风和作风，指导科研人员专心致志、扎实进取。

        二是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链平安稳固是构建新生长款式的基础。要统筹推进补齐短板和铸造长板，针对产业薄弱环节，执行好要害焦点手艺攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门特技。要执行好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、要害基础质料等基础。要增强顶层设计、应用牵引、整机动员，强化共性手艺供应，深入执行质量提升行动。

        三是坚持扩大内需这个战略基点。形成壮大海内市场是构建新生长款式的主要支持，必须在合理指导消费、储蓄、投资等方面举行有用制度放置。扩大消费最基本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序作废一些行政性限制消费购置的划定，充实挖掘县乡消费潜力。要完善职业手艺教育系统，实现加倍充实更高质量就业。要合理增添公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增进后劲，继续施展要害作用。要施展中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的指导和撬动作用。引发全社会投资活力。要鼎力生长数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业装备更新和手艺革新投资。要执行都会更新行动，推进城镇老旧小区革新，建设现代物流系统。要增强统一设计和宏观指导，统筹好产业结构，制止新兴产业重复建设。

        四是周全推进革新开放。构建新生长款式，必须构建高水平社会主义市场经济体制，执行高水平对外开放，推动革新和开放相互促进。要完善宏观经济治理，增强国际宏观政策协调。要深入执行国企革新三年行动，优化民营经济生长环境，健全现代企业制度，完善公司治理，引发种种市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，珍爱知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。要健全金融机构治理，促进资源市场健康生长，提高上市公司质量，袭击种种逃废债行为。要规范生长第三支柱养老保险。要努力思量加入周全与提高跨太平洋伙伴关系协定。要鼎力提升海内羁系能力和水平，完善平安审查机制，重视运用国际通行规则维护国家平安。

        五是解决好种子和耕地问题。保障粮食平安，要害在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要增强种质资源珍爱和行使，增强种子库建设。要尊重科学、严酷羁系，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”手艺攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决停止耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食平安产业带，增强高标准农田建设，增强农田水利建设，执行国家黑土地珍爱工程。要提高粮食和主要农副产品供应保障能力。要增强农业面源污染治理。

        六是强化反垄断和防止资源无序扩张。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量生长的内在要求。国家支持平台企业创新生长、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同生长，同时要依法规范生长，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据网络使用治理、消费者权益珍爱等方面的执法规范。要增强规制，提升羁系能力，坚决否决垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎羁系的条件下举行。

        七是解决好大都会住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康生长。要高度重视保障性租赁住房建设，加速完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有一致权力，规范生长长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地设计，探索行使团体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要施展功效作用。要降低租赁住房税费肩负，整理租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平举行合理调控。

        八是做好碳达峰、碳中和事情。我国二氧化碳排放力争2030年前到达峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制订2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加速调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，鼎力生长新能源，加速建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模河山绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

        集会指出，经由几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将周全建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点，要继续艰辛奋斗。要牢固拓展脱贫攻坚功效，坚决防止发生规模性返贫征象。要做好同墟落振兴的有用衔接，帮扶政策保持总体稳固，分类调整优化，留足政策过渡期。

        集会强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”事情，合理掌握宏观调控节奏和力度，精准有用执行宏观政策。要连续引发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更鼎力度推进革新创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增添活力。要依赖创新提升实体经济生长水平，促进制造业高质量生长。要充实挖掘海内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有用投资，完善支持社会资源介入的机制和政策，加倍注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调生长。要周全推进墟落振兴，抓好农业生产，推进农村革新和墟落建设。要深化重点领域和要害环节革新，推进“放管服”革新，不停优化营商环境。要增强污染防治，不停改善生态环境质量。要做好基本民生保障事情，促进重点群体多渠道就业，连续改善人民生活。

        集会指出，顺应新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长款式，必须增强党的周全向导，善于用政治眼光考察和剖析经济社会问题，真抓实干把党中央决议部署贯彻到经济事情各方面。督查、督导等事情要规范举行，讲求实效。各级向导干部要提高专业化能力，起劲成为向导构建新生长款式的行家里手。要增强补课充电的紧迫感，自觉遇上时代潮水。要抓好生长和平安两件大事，有用提防化解种种经济社会风险，高度重视平安生产和防灾减灾事情，坚决提防重特大事故发生。要继续深化社会治理，严厉袭击种种违法犯罪流动。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”事情，严防死守，确保不泛起规模性输入和反弹。要放置好“两节”市场供应，确保基本民生，做好难题群体兜底事情。

        集会招呼，全党同志要慎密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成就迎接建党100周年，为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大中兴的中国梦不懈奋斗。

        中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关向导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关向导同志以及中央军委委员等出席集会。

        各省、自治区、直辖市和设计单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央治理的部门金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加集会。

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